Комментарий руководителя Правового управления Московской Патриархии игумении Ксении (Чернеги) относительно вступления в силу Федерального закона от 22.06.2024 № 150-ФЗ № 150-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"».
22 июня 2024 года Президентом РФ подписан Федеральный закон от 22.06.2024 № 150-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"», принятый по ходатайству Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.
Принятая законодательная поправка имеет большую значимость для Русской Православной Церкви, поскольку, как показывала практика, храмы и иная недвижимость религиозного назначения продолжали отчуждаться из государственной (муниципальной) собственности в собственность частных лиц и сторонних организаций, несмотря на вступление в силу 14.12.2010 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
Согласно общему правилу, введенному новым законом, недействительными являются сделки приватизации государственного или муниципального имущества религиозного назначения, заключенные после вступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», то есть не ранее 14.12.2010.
Иное правило установлено законодательством в отношении сделок приватизации культовых зданий, строений, сооружений (церквей, колоколен, часовен, костелов, кирх, мечетей, буддистских храмов, пагод, синагог, молельных домов), которые на момент приватизации находились в государственной или муниципальной собственности и относились к объектам культурного наследия религиозного назначения, а именно:
- если приватизированы культовые объекты, относившиеся на момент приватизации к объектам культурного наследия регионального или федерального значения, то сделка приватизации будет считаться недействительной, если она заключена не ранее 29.06.2002, когда вступил в силу Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», закрепивший исключительное право религиозных организаций на получение в собственность таких объектов (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 73-ФЗ);
- если приватизированы культовые объекты, относившиеся на момент приватизации к объектам культурного наследия местного значения, то сделка приватизации будет считаться недействительной, если она заключена не ранее 26.11.1994, когда приватизация таких объектов была запрещена указом Президента РФ от 26.11.1994 № 2121.
При этом применение последствий недействительной сделки в виде двусторонней реституции, то есть возврата в государственную или муниципальную собственность незаконно приватизированных объектов возможно, по общему правилу, с учетом срока исковой давности, который для религиозной организации, как лица, не являющегося стороной сделки, составляет 3 года со дня, когда она узнала или должна была узнать о начале исполнения сделки (передаче объекта покупателю/его оплате), но во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки (ст. 181 ГК РФ).
«Обратная сила» закона о недействительности сделок приватизации имущества религиозного назначения не распространяется на относящиеся к имуществу религиозного назначения жилые помещения, ранее приватизированные гражданами.
Новый закон вступил в силу 22 июня 2024 года.
