Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 25.07.2018 № 858-ПР хотя и направлено в рамках проводимой пенсионной реформы, предполагающей обеспечение особой (уголовно-правовой) защиты лиц предпенсионного возраста, но не устанавливает обязанности работодателей — религиозных организаций предоставлять сведения о численности и возрасте своих работников, поскольку указанное письмо не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения.
В свою очередь, нормативные правовые акты, обязывающие религиозные организации предоставлять указанную информацию, отсутствуют.
Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации, акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
В связи с изложенным, религиозные организации могут не предоставлять сведения о численности работников организаций, не являющихся пенсионерами в уполномоченные органы.
